点击查看政策原文：《广州市加快推进企业上市高质量发展“领头羊”行动计划（2020-2022年）》

为贯彻落实党中央、国务院关于深化资本市场改革的决策部署，推动我市多层次资本市场高质量发展，加强资本市场在服务供给侧结构性改革、培育发展新动能、促进经济高质量发展等方面的重要促进作用，结合我市实际，广州市地方金融监督管理局牵头研究制定了《广州市加快推进企业上市高质量发展“领头羊”行动计划（2020-2022年）》，经市人民政府同意，于2020年7月7日由市地方金融监管局以穗金融〔2020〕16号印发实施。

一、背景情况

近年来，在市委、市政府的正确领导下，市地方金融监管局不断深化金融供给侧结构性改革，加快发展和利用多层次资本市场，企业上市工作取得长足发展，建立专门的沟通协调机制对企业改制及上市工作进行统筹谋划，形成摸查储备、培训辅导、路演对接、协调问题、奖励补贴等全过程全链条的服务体系。截至2020年6月，我市累计培育境内外上市公司187家，总市值约2.7万亿元，还有一批拟上市后备企业正在培育申报中。另一方面，我市企业上市工作仍存在一些不足和短板，上市公司的数量、总市值、综合实力与国内先进城市相比还有一定的差距，拥有关键核心科技专利技术的优质企业偏少，各区上市公司发展不平衡问题比较突出。

随着2020年3月1日新《证券法》正式施行，我国资本市场加快深化改革，科创板注册制试点、创业板制度规则适度放宽、新三板陆续出台多项制度并设立精选层、出台再融资新规等政策为企业利用资本市场加快发展提供了新机遇。

二、主要内容

一是确定企业上市的工作目标。聚焦IAB、NEM、超高清视频、集成电路、5G等战略性新兴产业和汽车、消费品工业、装备制造业等传统优势产业，增强产业链发展韧性和竞争力，争取用3年时间推动新增境内外上市公司60家，并根据资本市场形势推动更多优质企业登陆资本市场。我市上市公司的数量和质量同步提升，产业带动作用明显，广州资本市场的影响力和知名度不断扩大。

二是提出企业上市的行动路线。启动企业上市培育工程，完善企业上市后备资源。按照培育一批、成熟一批、上市一批的思路，由市地方金融监督管理局（企业上市办）牵头，搭建企业上市综合服务平台，根据我市产业发展方向和区域发展重点，分类分层建立拟上市企业库，构建符合上市规律的培育机制。加大省、市、区资本市场扶持政策的宣传力度，营造良好的企业上市氛围。拓宽企业上市渠道，境内外上市并举，主板、中小板、创业板、科创板、新三板精选层公开发行等市场板块并重。积极发挥上市公司产业引领作用，支持上市公司依托资本市场在产业协同联动、设施互联互通、资源共建共享等方面实现突破，加快形成上市公司与配套企业联动发展格局。继续与境内外证券交易所及中介服务机构加强合作，发挥好沪深交易所、新三板驻穗机构的作用，引导证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构强化市场服务，推动企业加快改制上市步伐。

三是明确企业上市的保障措施。充分发挥市企业上市工作办公室的统筹协调作用，为全市企业上市工作提供坚实的组织保障；健全完善扶持政策，协调解决企业上市过程中面临的问题，营造良好的企业上市环境；支持上市公司健康稳定发展，落实属地责任配合证监部门加强监管，协调处置上市公司风险隐患，维护我市资本市场安全稳定。

三、政策亮点

一是首次提出开展企业上市品牌建设，打造资本市场的广州品牌。确定“领头羊”作为我市上市工作的品牌，源自广州羊城，立意为市场的排头兵，将我市企业上市工作的目标、举措和保障等内容凝聚为广州品牌，能够形成共同的价值导向和情感认同，有利于向全省甚至全国宣传，不断扩大广州资本市场的影响力。

二是根据我国资本市场的最新发展趋势和深化改革的最新动态，坚持境内境外上市并举，主板、中小板、创业板、科创板、新三板精选层公开发行等市场板块并重。重点推动符合国家产业政策、发展前景好、盈利能力强的行业龙头企业在主板上市；科技型、成长型中小企业在中小板、创业板、科创板上市及新三板精选层公开发行；鼓励外向型或新业态、新商业模式企业到香港等境外资本市场上市。统筹兼顾、有所侧重，结合各证券交易所、各板块的定位及特点，引导企业精准确定上市路径，提高上市成功率。通过多措并举的努力，推动我市上市公司数量大幅增加，质量明显提升。