广州市政府办公厅近日印发《广州市建设粤港澳大湾区理财和资管中心实施方案》（下称《方案》），目标剑指将广州打造成为立足粤港澳大湾区、面向全球的跨境理财和资管中心，重点培育以一城（广州国际金融城）一港（黄埔港鱼珠片区）一湾（南沙明珠湾起步区）为核心的“广州资管走廊”，形成跨区联动的空间布局。

跨区联动 提升金融集聚效应

《方案》提出，粤港澳大湾区理财和资管中心建设分“三步走”推进：

到2023年，初步建立因地制宜、分区分类的理财和资产管理集聚区；

到2025年，建成理财和资管机构、人才、信息高地，初步形成跨境理财和资管特色；

到2030年，建立资产管理、金融科技与产业有机结合的创新机制，形成门类齐全、品种丰富、合规运营的产品和服务，境内境外有效对接，跨境理财和资管占比显著提升，成为大湾区理财和资管中心建设的重要支撑，实现经济社会发展与理财和资管服务双赢格局。

值得关注的是，《方案》致力于促使广州构建特色鲜明、错位发展的区域资产管理发展新格局，首次明确提出大力培育以一城（广州国际金融城）一港（黄埔港鱼珠片区）一湾（南沙明珠湾起步区）为核心的“广州资管走廊”。

其中，广州国际金融城理财和资管片区依托天河区金融机构集聚等优势，发挥广州国际金融城建设粤港澳大湾区金融合作示范区作用，探索建立理财和资管机构专属的落地服务新模式，打造理财和资管机构中心城区聚集区。

黄埔港鱼珠片区发挥黄埔区高新科技产业优势，以争创国家科创金融改革试验区核心区为契机，营造服务科技产业的资管生态链，打造资管支持科技创新发展的核心承载区。

南沙明珠湾跨境理财和资管片区发挥自贸区税收、国家级跨境贸易投资高水平开放试点政策、跨境资金流动便利等政策优势，加快推动在南沙区设立港澳保险服务中心并承担落实总中心职责，加大保险资金对广州的支持力度，提升保险机构资产管理能力。

将鼓励开展养老金融产品创新

《方案》列出了详细的“任务清单”，围绕六方面20项具体任务循序推进。

在构建多元化机构体系，丰富资产管理市场主体方面，《方案》提出做大做强存量金融机构、引进和新设各类资产管理机构、加强建设专业中介服务机构、鼓励新设集团资本专营机构和产业基金等具体举措。

在创新资产管理产品和服务，打造粤港澳大湾区特色方面，《方案》提出，鼓励开展养老金融产品创新，支持发展与养老需求契合度更高、符合生命周期特点的养老保险产品，助力第三支柱养老保险建设，同时，把握个人养老金账户试点契机鼓励银行和资管机构开展养老金融产品和服务创新；加快发展绿色金融业务，尤其要抓住“双碳”战略充分发展碳金融；加快推进粤港澳大湾区国际商业银行的设立，支持大湾区跨境资管业务高质量发展；创新大湾区跨境资产管理产品，充分利用跨境理财通、债券通、股票通等投资渠道，发展多层次财富管理业务。

广州市地方金融监管局相关负责人认为，借助“跨境理财通”落地契机、在广州打造大湾区理财和资管中心，是广州落实金融支持粤港澳大湾区建设等政策文件、推动共建粤港澳大湾区国际金融枢纽的重要举措。建设理财和资管中心有助于满足粤港澳大湾区居民多层次的资产管理和财富保值增值的需求、引导财富资金更多流向绿色低碳和科技创新等符合国家、区域和产业发展战略的领域，对深化粤港澳金融合作、促进经济高质量发展具有积极作用。